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        索 引 號 111500000115122980/2022-02334 主題分類 財政
        發布機構 內蒙古自治區財政廳 文  號 內財科規〔2022〕7號
        成文日期 2022-05-11 15:45:57 公文時效 有效
        索 引 號 111500000115122980/2022-02334
        主題分類 財政
        發布機構 內蒙古自治區財政廳
        文  號 內財科規〔2022〕7號
        成文日期 2022-05-11

        內蒙古自治區藝術發展專項資金管理辦法

        發布日期:2022-05-12
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        第一章? 總 則

        第一條? 為加強和規范自治區藝術發展專項資金(以下簡稱“專項資金”)的管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《內蒙古自治區本級項目支出預算管理辦法》(內政辦發〔2016〕136號)、《內蒙古自治區對下專項轉移支付管理辦法》(內政辦發〔2016〕134號)等相關規定,結合自治區實際,制定本辦法。

        第二條? 專項資金由自治區本級財政預算安排,專項用于支持全區藝術發展。

        第三條? 專項資金的管理與使用堅持“統籌規劃、擇優支持、公開透明、加強監督、注重績效”的原則。

        第四條? 專項資金的管理和使用應當嚴格執行國家有關法律法規、財務規章制度和本辦法的規定。

        第二章? 專項資金的使用范圍

        第五條? 專項資金使用范圍主要包括:

        (一)藝術創作生產。支持戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、雜技、綜合性文藝晚會、烏蘭牧騎“一專多能”等舞臺藝術作品的創作;支持美術作品的創作。

        (二)公益性演出。支持全區性惠民演出任務及活動、針對特殊群體開展的慰問演出、院團自身業務建設需要開展的公益性演出等。

        (三)文化傳播交流推廣。在國內實施的全區經典藝術作品的推廣與傳播;按照國家、自治區年度對外文化交流任務,組織實施的對外文化交流活動。

        (四)藝術人才培養。對編劇、導演、作曲、表演、舞臺美術、舞臺技術等方面專業人才的培養和培訓。

        (五)藝術品牌建設。全區性各類專業文化藝術活動。

        (六)設備購置。支持藝術院團添置更新舞臺服裝、燈光、音響、舞美、樂器等專業設備購置。

        (七)藝術檔案。包括藝術檔案的征集、整理、檔案設備、數字化保護、陳列展示等。

        (八)藝術組織管理支出。主要用于開展藝術活動宣傳推廣、展覽推介、對外交流合作、績效評價等組織管理支出。

        (九)其他列入年度重點工作的藝術發展工作。

        第六條? 專項資金不得用于各種罰款、捐款、贊助等支出,不得用于工資性支出和償還債務支出,不得用于基礎設施建設、交通工具、樓堂館所建設等支出。

        第三章? 職責分工

        第七條? 自治區財政廳會同自治區文化和旅游廳制定專項資金管理辦法;負責專項資金的年度預算編制;對自治區文化和旅游廳提出的資金分配方案進行審核;下達和撥付專項資金;會同相關部門做好資金監管及績效評價管理工作;按照相關規定應當履行的其他職責。

        第八條? 自治區文化和旅游廳參與制定專項資金管理辦法;提出項目支持的重點和年度預算建議;建設項目庫和專家庫;會同自治區財政廳組織項目申報;組織項目評審;會同財政廳提出資金分配方案;開展日常監督和評估;設立專項資金績效目標,推動開展專項資金全過程預算績效管理;按照相關規定應當履行的其他職責。

        第九條? 盟市財政部門配合本級文化和旅游部門做好本級和旗縣(市、區)文化和旅游、財政部門在項目庫建設、項目申報、審核、資金撥付、監督及績效評價等方面的工作,切實加強資金管理。

        第十條? 項目資金使用單位對所提供材料的合法性、真實性、合規性負責,負責專項資金的核算管理,做好項目績效自評工作,接受有關部門監督檢查等。

        第四章? 項目申報和審批

        第十一條? 專項資金采取項目法分配。自治區文化和旅游廳會同財政廳發布項目申報通知,明確資金支持重點、申報主體、范圍、條件及有關具體要求。

        第十二條? 專項資金實行逐級申報。項目實施單位按照屬地原則和預算級次,逐級向所在地文化和旅游局、財政局提交相關材料,地方各級文旅部門會同財政部門初審、匯總后,由盟市文化和旅游局、財政局聯合行文報自治區文化和旅游廳、自治區財政廳。自治區直屬有關部門(單位)項目申報材料,經歸口管理的自治區主管部門審核后,報送自治區文化和旅游廳。

        第十三條? 自治區文化和旅游廳委托中介機構或組織專家對上報的項目進行評審,并根據評審結果會同財政廳提出專項資金分配方案,經自治區財政廳審核后下達。

        第五章? 專項資金的管理使用

        第十四條? 盟市財政部門收到自治區預算安排的專項轉移支付后30日內正式下達旗縣(市、區)財政部門。旗縣(市、區)財政部門會同本級文化和旅游部門在規定時間內將資金撥付到具體項目單位。?

        第十五條? 專項資金預算一經批復,應嚴格執行,項目單位不得隨意調整。如項目發生終止、撤銷、變更的,項目單位需按原渠道上報自治區文化和旅游廳批準調整,并報自治區財政廳備案。

        第十六條? 項目單位收到資金后,應落實工作任務,及時組織項目實施。結轉結余資金,按照《中華人民共和國預算法》和結轉結余資金管理有關規定辦理。

        第十七條? 專項資金下達后,按照國庫集中支付有關規定辦理,屬于政府采購的,按照政府采購有關制度規定執行。

        第十八條? 專項資金購置形成的固定資產屬于國有資產的,應當按照國有資產管理相關規定管理,防止國有資產流失。知識產權、專利等無形資產的管理,應當按照國家相關知識產權和專利法律法規執行。

        第六章? 績效評價與監督檢查

        第十九條? 自治區文化和旅游廳按照全面實施績效管理的要求,科學制定資金績效目標、指標和評價標準,對資金使用情況進行績效評價。不定期組織或委托第三方對項目開展績效評價工作。

        第二十條? 自治區財政廳會同自治區文化和旅游廳根據實際情況組織開展重點項目績效評價。強化績效評價結果應用,建立績效評價結果與資金使用情況相掛鉤的機制。對績效評價結果較差,擠占、挪用和支出進度慢的盟市和單位,自治區將減少專項資金安排。

        第二十一條? 各級財政、文化和旅游部門按照職責分工應加強專項資金和項目的監督管理。

        第二十二條? 專項資金使用單位要建立健全財務管理制度,嚴格按照批準的方案組織項目實施。專項資金必須專款專用、專項核算,建立健全專項資金項目申報、審批、使用和績效管理等方面的管理制度,自覺接受審計、財政和文化和旅游部門的監督檢查。

        第二十三條? 專項資金申報、使用管理中存在弄虛作假或騙取、虛報、冒領、截留、挪用資金等財政違法違規行為的,依照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第七章? 附 則

        第二十四條? 本辦法由自治區財政廳會同自治區文化和旅游廳按職責分工負責解釋。

        第二十五條? 本辦法自公布之日起30日后實施,實施期限為5年。


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        政策解讀:《內蒙古自治區藝術發展專項資金管理辦法》政策解讀





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